2014三农改革图谱：让农民成为体面的职业
2013年末的中央农村工作会议相比以往非同寻常——往年通常只有国务院分管副总理出席，这次则是中共中央政治局常委全部参加了会议，彰显深化“三农”改革对于今后中国经济社会长远发展大局的重要性。
会上，中共中央总书记习近平从确保国家粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、保障农产品质量和食品安全、“谁来种地”、加强农村社会管理等五个方面，深刻阐述了“三农”改革的战略性和方向性的重大问题。
国务院总理李克强深入分析了农业和农村工作形势，并对依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责、统筹新型城镇化和农业现代化等重点任务作出具体部署。
《财经国家周刊》记者获悉，分管“三农”的国务院副总理汪洋已经就深化“三农”改革相关研究问题进行了具体的部署，指定了具体的负责部门和相关协同部门。
放活农地经营权
“谁来种地”？这是此次中央农村工作会议的主要议题之一。
会议指出，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略。以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍。
解读会议精神，农业部部长韩长赋表示，今后将推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等多种经营主体。
一方面，鼓励农户以土地承包经营权入股组建土地股份合作社，发展规模化生产；或以土地承包经营权折价参股农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展农业产业化经营。
同时，鼓励和引导工商资本发展现代农业，重点投资发展种苗、饲料、储藏、保鲜、加工、购销等适合企业化经营的环节。并且将尽快制定准入和监管办法，规范工商企业租赁农户承包耕地做规模种养。
“怎么种地”，在此次中央农村工作会议中也被明确。要求放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。
国务院发展研究中心农村研究部副部长刘守英解释，随着人口和劳动力跨地区的流动加速，农民的承包权跟经营权将产生较大的分离。但农民担心会失去承包权，因此将老弱病残留在农村。中央为了防止这种情况发生，要求稳定承包权，而放活承包经营权。
《财经国家周刊》记者获悉，相关改革研究任务已分别被指派给了农业部、林业局、人民银行、中央农办等具体部门负责落实，具体包括“建立健全扶持农民合作社、专业大户、家庭农场发展政策的问题”、“关于鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业问题”、“关于允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营的问题”，等等。
刘守英同时认为，在未来经营主体和经营形式的探索上，即便城市化率达到65%以后，还有将近3亿人在农村，人均土地规模就是十几亩，仍然是小规模的农业，未来中国在农业生产方面要追求比较大的规模经济，仍比较困难。
我国已有11项全球重要农业文化遗产
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