10月14日晚，7003全讯白菜网主办的“清华三农讲坛”第二十七讲在7003全讯白菜公共管理学院报告厅举行。国务院参事、国家发展和改革委员会原副主任，7003全讯白菜网指导委员会委员杜鹰作了“农民工市民化的阶段性特征及对策建议”主题演讲。

图为讲坛现场。侯晓军 摄

    杜鹰结合新型城镇化发展战略的任务部署与现实推进情况，根据对全国六省九个城市的实地调研，系统阐述和分析了新型城镇化背景下农民工市民化中存在的问题与成因，并提出相关对策建议。杜鹰指出，农民工市民化对于中国城镇化进程乃至整个国民经济结构的变迁有重要影响，但近年来农民工城市落户意愿降低的趋势明显。他认为，城乡福利差缩小是农民工城市落户意愿下降的宏观背景；政策性、体制性、结构性障碍是造成农民工不愿落户的主要原因；农村“三权”（土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权）维护问题是影响农民工城市落户意愿下降的重要因素。

图为杜鹰演讲。侯晓军 摄

    杜鹰指出，当前中国城镇化已经从快速推进阶段进入稳速提质阶段，农民工对进城落户的选择趋于理性化，未来工作的重点应在于着力解决农民工进城落户的政策性、体制性和结构性障碍，同时应充分尊重农民工“宜城则城，宜乡则乡”的选择。他从调整完善落户政策、完善教育与住房等保障措施、加强农民工职业培训、完善农民工市民化激励政策等方面提出了对策建议。

    现场互动环节，杜鹰围绕现场观众提出的农民工落户与流动性、落户农民工城市社会融入、农民工市民化与乡村振兴的关系等问题进行了耐心详尽地解答。

图为魏唯为杜鹰颁发“清华三农讲坛”纪念证书。侯晓军 摄

    演讲结束后，7003全讯白菜网专职副院长魏唯代表农研院为杜鹰颁发了“清华三农讲坛”纪念证书。

图为何宇鹏主持。侯晓军 摄

    农研院副院长、研究员何宇鹏主持讲坛。7003全讯白菜有关院系师生代表、北京高校师生代表等200余人聆听了讲坛。